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34.4万亿投入大基建 和2008年的4万亿有何不同?

发布时间:2020-03-13 16:15

来源:大猫财经

前两天,疫情期间大火的张文宏医生又飙金句,“如果不尽快复工,人口死亡率将高于新冠肺炎”。

此话一出,网友纷纷点赞。工资、就业、减薪、裁员,这些词最近一直轰炸大家,搞得有点人心惶惶,但确实应该花更多精力搞经济了,保持增速,至少大家的信心会更足一些。

不过眼巴前,投资、出口、消费三驾马车看起来主要指望投资了。

果不其然,各地政府也在陆续出台各种措施,我们把各个省份的发改委公告翻了一圈,统计了一下,规模还是很震惊的。

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前天湖南发布了2020年省重点建设项目名单,总投资将接近1万亿元,主要是要推进推进交通网、能源网、水利网、信息网“四网”建设。

再早一点,云南省在实施“四个一百”重点项目和“补短板、增动力”省级重点前期项目计划的基础上,提出实施基础设施“双十”重大工程,总投资约3.6万亿元。

河南省发布980个2020年重点建设项目,总投资3.3万亿元,2020年计划完成投资8372亿元,涵盖了产业转型发展、创新驱动、基础设施、新型城镇化、生态环保、民生和社会事业六大领域。

福建省确定2020年度重点项目1567个,总投资3.84万亿元。其中在建项目1257个,总投资2.97万亿元,年度计划投资5005亿元;预备项目310个,投资0.87万亿元。

还有不少省市在春节前就已经发布了本年度重点项目投资计划:

四川省重点项目700个,计划总投资约4.4万亿元,年度预计投资6000亿元以上;

重庆市重大项目1136个,总投资2.6万亿元,年度计划完成投资3476亿元;

陕西省重点项目600个,总投资3.38万亿元,年度投资5014亿元;

河北省重点项目536个,总投资1.88万亿元,年计划投资2402亿元。

还有不少省市没有发布总计划,但是公布了今年的计划投资额。

像江苏,今年安排省重大项目240个,年度计划投资5410亿元,比上年增加80亿元。

黑龙江确定了300个“百大项目”,今年的投资目标是2000亿。

……

 

 

 

统计下来,这16个省市公布的总投资额计划达到34.4万亿,如果再往前一年看看,你还会发现贵州2019年发布的总投资计划达到44466亿元,当年投资了7350亿元,还有37116亿在路上。

如果算上这一数据,总投资额有38.1万亿。

还有些省份没有公布庞大的总投资额,但是公布了2020年当年的投资额,22个省市合计达到7.28万亿,如果其他省份也会陆续披露一些投资计划,估计这两个数字还会上升。

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有人不明白总投资和当年投资计划有什么区别,其实挺简单的,主要是因为很多项目资金需求大,建设时间周期长,投资都是分批安排的。

比如珠港澳大桥,2009年开建,到2018年才验收通车。

比如贵州最出名的两个项目,天眼望远镜花了22年,北盘江大桥花了7年。

此外,还有很多产业园区,为了缓解资金压力,分成了几期项目,一期一期地融资建设,建成后再出租/售回款继续建设。

尽管总投资会分批释放,但2020年的计划就达到7.28亿,这个数据还是非常震撼的。

最近的股市大反弹,就和这轮基建的新计划有关,随着计划陆续公布,前四天,上证指数共涨了191点,主打就是基建,市场对未来预期变得越来越乐观。

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很多人会被这个数字吓到,太庞大了,但细细拆解一些,会发现也是基本操作。

多数地方政府这一轮不是突击增加基建投资,大多数只是在2018和2019年的基础上有一些增加。事实上,最近的这些年,基建投资本来就一直在增加:

 

 

 

大部分省只是在2019年的金额基础上增加几十亿,比例并不算大。

比如福建,2018年完成了4737亿,2019年完成了4948亿,今年的计划是5005亿,其实增速只有几个百分点。比如安徽,连续两年的计划完成都是1.5万亿,变化不明显,类似的省份还很多。

也有些特殊的地区,比如当年投资额是大幅下降的,比如贵州,2018年投资规模是9500亿,2019年是7350亿,今年的目标才4300亿,估计主要是因为前几年大规模发债上项目,今年开始收缩了。

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很多人操心投向的问题,2008年的四万亿计划很多人记忆犹新,生怕搞出个后遗症,今年的大基建的一个特点是:

虽然公路、高铁、桥梁等重家伙仍然是主打,但是比重明显下降,这次的项目清单中,水利、生态环保、医疗、养老、新兴产业等比重大幅提升。

其实这不是个新话题。2018年12月,中央经济工作会议上,官方就首次定义了新型基础设施建设,“我国发展现阶段投资需求仍然巨大,要发挥投资的关键作用,加快5G商用步伐,加强人工智能、工业互联网、物联网等新型基础设施建设”。

2019年7月底高层会议对基建发力方向做出部署,有别于过去依赖“铁公鸡”(铁路、公路、机场),更聚焦于补短板与新型基建领域。

 

 

 

5G、人工智能、工业互联网、智慧城市、教育医疗这些新型基建,这次在目录里出现的比较多。

上海在张江科学城的50个新项目,涉及了创新研发平台、集成电路、生物医药、人工智能及城市功能提升等多个领域。

云南的“四个一百”项目中,就有滇中引水工程、4个区域性医疗中心等,还将新开工建设清水河大型水利工程等一批重点项目。

广西今年新开工的项目中有,有那平江堤工程、南宁产投创新产业园、汇通产业园、药融园厂房及配套设施、南宁中关村电子信息产业园等等。

内蒙的新项目当中,高端煤化工基地、光伏新能源项目、风电项目、民航培训示范区等等,都在推动产业转型。

……

接下来就看怎么落实了。

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举个例子吧。

最近隔离在家,网课、在线办公需求激增,对网络基础设施的需求旺盛,如果细看的话会发现,几大运营商今年把资本开支提升了10%,主要就是用来建5G基站,各个地方的任务也很明确:

 

 

 

经济发达地区的扩建特别明显,不仅需求量大,政策上的扶持也很多,所以基站建设很迅猛,最近一年多科技股猛涨,一个原因就是因为各地在切花增长方式,投入很大,这些科技基础设施的“新基建”都获得了直接受益。

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最后,问题来了,这么大体量的资金,钱从哪来?

卖地的钱是不太能指望的:2019年前11月国有土地使用权出让收入同比增长8.1%,较2018年全年增速有明显放缓(18年全年增速为25.0%)。业内人士预计,2020年如果调控不放松的话,增速很可能会更低。

而且因为疫情,财政压力更大,所以这么大体量的资金只能靠其他渠道了。

像这几年国内城投债保持着高增长趋势:

 

 

其他融资方式也在加强,专项债、PPP等都在路上。现在对于大基建项目也开了不少绿灯,比如降低部分基础设施项目最低资本金比例、有些项目可通过发行权益型、股权类金融工具筹措资本金。

最近不少省市都下调疫情响应级别,逐渐复产复工,路上又开始堵车了,希望尽快复苏吧。

 

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